• budzma.by
  • Пра нас
  • Крама
Будзьма беларусамі! Будзьма беларусамі!
telegram www.instagram.com/budzma/ Facebook.com vk.com twitter.com youtube.com
  • Актуаліі
  • Меркаванні
  • Гісторыя
  • Літаратура
  • Гатуем з «Будзьма!»
  • «Разумняты»
  • Словы мацней
  • Вандруем разам
  • Афіша
21.02.2017 | Грамадства

Дмитрий Маркушевский. КАК ОБУСТРОИТЬ БЕЛАРУСЬ. Социальные обязательства

Озвученные руководством страны планы по борьбе с «тунеядцами» затрагивают ряд глубоких вопросов помимо выявления и преследования граждан, «не участвующих в оплате государственных расходов»…

В жизни каждой страны периодически наступает период переосмысления ролей гражданина и государства, их взаимоотношений, прав и обязанностей. Если такое переосмысление происходит в процессе широкого диалога при гарантированном равноправном участии государства, бизнеса и гражданского общества, тогда можно ожидать прогрессивных изменений, создающих устойчивый фундамент для развития страны в интересах людей.

Озвученные руководством страны планы по борьбе с «тунеядцами» затрагивают ряд глубоких вопросов помимо выявления и преследования граждан, «не участвующих в оплате государственных расходов». Встают вопросы о целесообразности усилий и окупаемости затрат государства на поиск этих неуплаченных средств; является труд правом или обязанностью; какие именно у граждан имеются обязательства перед государством; и что государство обязано делать для реализации прав своих граждан.

Коснемся сферы социального обслуживания: на что должны идти деньги граждан и почему.

Начнем с того, что такое «социальные услуги». Глобальная инициатива ООН по минимальным мерам социальной защиты (ММСЗ) определяет, что социальные услуги включают медицинское обслуживание, водоснабжение и канализацию, образование, питание, жилье, предоставление информации по вопросам физической и финансово-имущественной безопасности.

Международная федерация социальных работников и Международная ассоциация школ социальной работы подчеркивают, что социальные услуги способствуют социальным изменениям и развитию, содействуют социальной сплоченности и укреплению способностей к самостоятельному функционированию людей в обществе.

В 2012 году Генеральная конференция Международной организации труда напомнила, что право на социальное обеспечение является не только правом человека, но и экономической и социальной необходимостью для развития и прогресса. Социальное обслуживание является важным средством предотвращения и сокращения масштабов неравенства, социальной изоляции и незащищенности, а также содействия равным возможностям.

Социальные гарантии могут быть обеспечены за счет взносов граждан или без обязательных платежей, с проверкой нуждаемости или без таковой. При этом государства должны гарантировать, что лица, нуждающиеся в социальном обслуживании, не подвергаются лишениям и более высокому риску обнищания по причине финансовых последствий, связанных с получением доступа к основным видам социальных услуг.

Эти международные стандарты социального обслуживания имеют к нам прямое отношение, поскольку Конституция Беларуси (ст. 8) провозглашает приоритет общепризнанных принципов международного права, т.е. эти стандарты определяют вектор развития всей правовой системы страны и «наполнение» законодательных норм. Таким образом, предоставление социальных услуг должно базироваться именно на таких принципах, выработанных при международном консенсусе, как всеобщий доступ, равенство, справедливость, инклюзивность, ответственность и нацеленность на развитие.

Всеобщий доступ основывается на социальной солидарности и недискриминации и подразумевает реагирование на особые потребности отдельных лиц. Жители сельской местности, как и жители городов, должны в равной степени иметь доступ к получению качественных социальных услуг.

Принцип справедливости учитывает интересы тех, кто финансирует систему социального обеспечения, и тех, кто пользуется ей. Здесь важно понимать, что и преуспевающий бизнесмен, пользующийся платными социальными услугами, в какой-то момент может лишиться источника дохода, и тогда он не должен остаться без защиты и без социального обслуживания. Мужчины и женщины, занятые ведением домашнего хозяйства или не имеющие дохода по другим причинам, не должны лишаться доступа к основным социальным услугам и ставиться в условия, когда они не могут сохранить человеческое достоинство.

Инклюзивность означает участие заинтересованных организаций и лиц при определении политики, форм и методов социального обслуживания. Как отмечают эксперты, в то время как государство является основным актором сектора социального обслуживания, негосударственные организации в целом считаются серьезным участником общественных процессов и достаточно надежным партнером в решении актуальных социальных проблем, к которому необходимо прислушиваться, формулируя «правила игры» в секторе.

Государственные программы, разработанные без участия лиц, интересы которых они затрагивают, видящие в гражданах лишь пациентов, имеют мало шансов на успех, а внезапные планы о взимании дополнительной к социальным взносам оплаты стандартных услуг (например, яслей-сада) вызывают негодование.

Ответственность подразумевает, в первую очередь, активные действия государства по внедрению, дополнению и поддержке минимальных норм социальной защиты, включая гарантию того, что все нуждающиеся имеют доступ к основным видам медицинского обслуживания и к базовым гарантиям получения доходов, которые обеспечивают оптимальный доступ к необходимым товарам и услугам. Ответственность подразумевает и прозрачность всех процессов — от формирования соответствующей политики до расходования средств, а также наличие механизмов контроля гражданами качества получаемых ими услуг.

Нацеленность на развитие подтверждает, что посредством оказания социальных услуг общество не только протянет руку помощи человеку в трудной жизненной ситуации, но и будет содействовать максимальному развитию и реализации его потенциала.

Реализация этих основных принципов социального обслуживания позволит эффективнее использовать имеющиеся ресурсы, укрепит уверенность граждан в том, что в ответ на выполнение ими обязательств по посильному участию в оплате государственных расходов, государство выполнит свои обязательства по созданию оптимальных условий для получения ими качественных социальных услуг. Такое взаимопонимание утвердит партнерские роли гражданина и государства перед лицом масштабных вызовов, обусловленных сложной демографической и социально-экономической ситуацией.

В качестве послесловия хочу отметить необходимость пополнения бюджета для выполнения социальных гарантий не репрессивными, а поощрительными мерами, стимулирующими экономическую активность, но об этом — в другой раз.

Дмитрий Маркушевский, Naviny.by

Апошняе ў рубрыцы:

valiancina_shauchenka
Краіна

Бацькі Маргарыты Ляўчук на волі

Па папярэдняй інфармацыі, іх ужо паспелі асудзіць за непадпарадкаванне. Вынік — штраф, эквівалентны эквивалентны...

valiancina_shauchenka
Грамадскі сектар

Да 15 гадоў. У чэрвені пройдуць ПЯЦЬ крымінальных працэсаў над журналістамі

У чэрвені пройдуць судовыя працэсы па крымінальных справах супраць шасці супрацоўнікаў медыя, піша прэс-служба Беларускай...

valiancina_shauchenka
Грамадства Адукацыя

Як самі бацькі псуюць сваіх дзяцей? 5 галоўных памылак дарослых. Не рабіце так ніколі

Выхаванне дзяцей — не самая простая задача. Капрызы, істэрыкі — гэта толькі частка праблем, з якімі сутыкаюцца...

valiancina_shauchenka
Грамадства Краіна

Затрыманы журналіст Алесь Любянчук

Яго затрымалі дома ў вёсцы Крывічы, на Іўеўшчыне. Верагодна, адбыўся ператрус. Любянчук пэўны час ужо не займаўся...

Апошнія навіны

    Краіна
    Бацькі Маргарыты Ляўчук на волі
    Грамадскі сектар
    Да 15 гадоў. У чэрвені пройдуць ПЯЦЬ крымінальных працэсаў над журналістамі
    Грамадства Адукацыя
    Як самі бацькі псуюць сваіх дзяцей? 5 галоўных памылак дарослых. Не рабіце так ніколі
    Грамадства Краіна
    Затрыманы журналіст Алесь Любянчук
    Музыка Грамадства
    Затрымалі бацькоў опернай спявачкі Маргарыты Ляўчук, у былым доме Андрэя Павука – ператрус
    Вандруем разам
    У Полацк — на выхадныя: што паглядзець у самым старажытным беларускім горадзе
    Адукацыя Краіна
    У Мінадукацыі распавялі, што можа замяніць ЦТ
    Літаратура
    Цяпер першыя кніжкі пра Гары Потэра можна бясплатна і легальна прачытаць па-украінску
    Культура Грамадства
    Кроў іншых. Пра вайну разам з Сымонай дэ Бавуар
    Грамадства
    Паўліна Скурко: Мы як сям’я і як народ павінны ператварыць гэтыя пакуты ў нешта вельмі каштоўнае, інакш нельга
    Культура Мастацтва
    «Хочацца папрасіць балерын максімальна падтрымліваць форму»: мастак Аляксандр Бельскі аб цэнзуры «Арт-Менска», забароне кніг Оруэла і Бахарэвіча і «дзюрах і плынях» сістэмы
    Грамадства
    Рэдактарку «Новага Часу» Аксану Колб будуць судзіць 7 чэрвеня
    Грамадства
    Да тэлеграм-каналаў выдавецтва «Янушкевіч» і праекту «Белліт» атрымалі доступ прапагандысты
    Грамадства
    Прызначана дата суда над сацыёлагам Таццянай Вадалажскай
    Грамадства
    Як «выжыць» ва ўмовах міжнароднага хейтынгу. Парады псіхолага

Афіша

  • 27.05 — 26.05

    ПАДЗЕЯ ДНЯ: Анлайн-сустрэча з Аленай Маркавай: «Дзве хвалі беларусізацыі: мова, дзяржава і ідэнтычнасць»

  • 27.05 — 29.05Замкі і сядзібы Беларусі ў акварэлях Марыі Сыракваш у Мінску
  • 27.05 — 15.06Выстава графікі Валерыя Славука ў Мінску
  • 27.05 — 30.05Віртуальная выстава «КАНДРАТ КРАПІВА: да 100-годдзя пачатку творчай дзейнасці»
  • 27.05 — 12.06Выстава Ядвігі Раздзялоўскай у Мінску
  • 27.05 — 29.05Персанальная выстава Дзяніса Барсукова «Ён, Яна, Яны» ў Мінску
  • 27.05 — 28.05Анлайн-фестываль беларускіх фільмаў «Невядомы ўсход»
  • 27.05 — 29.05Выстава «Жывая вада» ў Гомелі

УСЕ ПАДЗЕI

Рассылка навінаў

Важнае пра нас

  • Што такое "Будзьма беларусамі!"
  • Рэкламадаўцам
  • Асобы кампаніі
  • Усе праекты "Будзьма!"
  • Рэдакцыйная пошта: razam@budzma.org

Папулярнае

    • Мінінфарм Беларусі скардзіцца, што тэлеканал АНТ амаль ніхто не глядзіць
    • Артыстка Кацярына Ваданосава распавяла, што ў яе выявілі рак
    • «Нам варта быць самадастатковымі і шукаць сябе ў сабе». Вера Дзядок пра Нацыянальны мастацкі музей, постакаланіязм і маніпуляванне ідэнтычнасцю
    • Галіна Казіміроўская: «Менавіта тут і цяпер мы адказваем за тое, як будзе існаваць ці не існаваць беларуская культура ў будучыні»
    • У лепшы свет сышоў сузаснавальнік групы «Веласіпедысты», музыкант Дзяніс Кукоўскі
© Грамадская культурніцкая кампанія «Будьма беларусамі!», 2008-2019.
Логотип
Распрацавана і звярстана Логотип компании IBWM